国有企业并购重组资产流失的原因和形式_法律知识

    国有企业并购重组资产流失的原因和形式
  找专长律师：婚姻家庭律师合同事务律师债权债务律师劳动工伤律师交通事故律师我国国有资产存在的主要形式是以国有企业为主。近年来，随着我国国有企业在不停的扩大中，企业之间并购重组是很多人选择壮大企业的方式，在这样的手段下，很容易导致资产流失的情形。那么，国有企业并购重组资产流失的原因和形式是什么?今天，我们给您做了以下的相关分析。
  一、国有企业并购重组资产流失的原因
  造成兼并重组过程中国有资产流失的主要原因有高层管理者管理不到位，管理混乱，对国有资产的基础管理不重视;国有资产的监督管理缺位，作为国有资产的监督管理部门——国有资产监督管理委员会未能发挥其真正作用，行政参与干涉过大，政企不分，导致相关人员“钻空子”，利用兼并重组操纵国有资产;管理制度不健全，违规操作、暗箱操作;相关法律制度不完善，缺乏相应的法律支持，缺乏产权交易、股权转让、资产管理的相关法律条文;公司治理结构不健全，股东代表大会、监事会、独立董事无法充分发挥其职能。在兼并重组过程中，各煤炭企业以政府为主导，在重组本地资源的同时，有计划地实施对外扩张战略，立足本行业，做大做强非煤产业，取得了可喜的成绩。但是，在兼并重组过程中，也出现了不少问题，比如少数国有企业高级管理人员和政府工作人员利用职务之便，在兼并重组过程中采取非法手段，造成了国有资产的严重流失。
  二、国有企业并购重组资产流失的形式
  通过相关研究，国有资产流失的主要渠道和形式主要有以下三种。
  1、是清产核资不规范，高价收购低质资源。在资产评估过程中，不按相关规定，对于一些劣质资源高估价，高成本收购。如一些矿山，存储量较低，开采困难，伴生产品较多，高价从个人手中购买采矿权。有的被收购企业实际已资不抵债，在评估定价过程中，仍然坚信其盈利能力，高价收购，兼并后快速破产。
  2、是兼并重组过程中低估优质国有资产。如国有企业采用实物资产对私营企业进行收购兼并的过程中，好多经营管理者无视职工权益，利用破产兼并重组，将优质资产低估，以较低的价格折股、出售或分配给个人，造成国有资产严重流失。
  3、是违规操作，私做决定。通过制度的设定，私分国有资产。如某董事长在企业兼并重组前制定一套奖励政策，擅自将工程款视为自有筹集资金，以发奖金的名义私分国有资产。四是违法担保，而承担连带责任。违反规定，在兼并重组过程中，为非国民企业和个人担保，出现风险后承担连带责任，造成严重损失。以上内容就是我们针对“国有企业并购重组资产流失的原因和形式”所做的相关解析。国有企业是我国经济发展的重要阵地，因此，在实现国有企业并购重组资产时，要做好万全的准备，不然的话，在兼并重组过程中，一旦出现兼并重组失败，就会很容易导致国有资产流失。

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江苏顾小东律师

副主任法学学士

法学硕士执业9年

部门主任法学学士

副主任法学学士

法学学士执业12年

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